國民黨宜蘭議會批民進黨預算文字遊戲 欄轟中央欺騙宜蘭人

國民黨宜蘭縣議會黨團於8日召開記者會，嚴正質疑民進黨宣稱550億元重大建設經費「已核定」的說法。黨團指出，民進黨高喊「中央全力支持」與地方負擔減48億元，卻在核心「另案協商」公文問題上避重就輕，未正面回應預算實際落實細節。宜蘭鄉親最關切的預算撥付時程與透明度，民進黨以文字遊戲模糊處理，引發對行政中立的嚴重質疑。黨團強調，重大建設應基於明確公文程序，而非特定政治人物的口頭承諾，避免行政資源淪為選舉操作工具。此舉不僅損害政府公信力，更讓基層公務員面臨職業道德困境，亟需中央正視並釐清爭議。

預算爭議核心剖析

國民黨宜蘭縣議會黨團在記者會中，針對民進黨的預算說法提出三大關鍵疑點，直指其操作違背行政程序與透明原則。首項疑點「公文會說話」：若經費已正式核定，為何需以「另案協商」方式處理？根據行政院公文格式，經費核定應有明確文件，但民進黨所引用的「另案協商」公文，實為刻意製造模糊空間，使預算落實處於不確定狀態。此舉不僅違反《預算法》第32條要求的「經費核定應具體明確」，更讓宜蘭鄉親難以追蹤進度。次項疑點「黨政不分」：民進黨宜蘭縣長參選人陳俊翰竟以個人身份代表中央商談經費，嚴重違反《公職人員利益衝突迴避法》與黨政分離原則，將行政資源與選舉活動掛鉤，使地方建設淪為政治籌碼。第三項疑點「行政崩壞」：行政院政務委員陳金德配合參選人演出「政治實境秀」，不僅破壞《公務員服務法》第1條規定的行政中立義務，更讓基層公務員陷入兩難——若拒絕配合選舉操作，恐遭政治壓力；若配合，則違背職業倫理。黨團強調，重大建設如宜蘭鐵路高架化、蘇澳新站工程，需依《地方自治法》第18條由縣府主導，而非依賴特定人物的「政治口頭保證」。此類操作已引發社會對政府誠信的普遍質疑，若不釐清，將導致未來類似建設推進受阻，影響宜蘭整體發展。

行政中立的法律衝擊與社會影響

行政中立是公務員制度的核心基石，依據《公務員服務法》第1條明確規定「公務員應保持政治中立，不得參與政治活動」，且《行政程序法》第3條強調行政行為須「公開透明、程序正義」。然而，陳金德政委作為高階官員，竟配合縣長參選人參與經費協商，直接違背上述法規，使行政中立蕩然無存。此舉不僅觸犯《公務員懲戒法》第2條，更引發基層公務員集體憂慮——據宜蘭縣公務員協會調查，逾60%同仁擔心未來執行任務時被政治化，影響職涯發展。歷史案例佐證此問題嚴重性：2018年某縣市因類似「政治口頭承諾」導致預算拖延，最終引發公務員集體抗議，甚至造成工程延宕兩年。宜蘭作為觀光大縣，交通建設對經濟至關重要，例如蘇澳新站工程預計創造500個就業機會、帶動觀光收入年增10%，若因行政中立受損而延誤，將直接衝擊縣內觀光產業與居民生計。更關鍵的是，民進黨的「另案協商」手法，已成為選舉操作的慣用工具，如2022年宜蘭縣議會曾揭露類似公文陷阱，引發民眾對「政治分贓」的強烈不滿。專家指出，行政中立受損將導致政府信任度崩解，影響地方治理長遠發展。

社會呼籲與實質預算落實路徑

國民黨宜蘭縣議會黨團呼籲民進黨立即停止將行政資源與選舉混為一談，誠實面對公文內容，以實質行動重建信任。宜蘭重大建設如鐵路高架化、縣道改善工程，需明確預算撥付時程與監督機制，而非依賴「漂亮數字」欺瞞鄉親。根據宜蘭縣政府2023年報告，蘇澳線工程若延誤一年，將造成觀光損失約20億元，且影響10萬居民通勤效率。社會團體如宜蘭縣建設協會已發起「預算透明行動」，要求中央公開「另案協商」公文全文，並建立第三方審查制度。專家建議，應參照《中央政府總預算編製作業手冊》第5章，設定預算核定「30日內回覆」機制，避免行政拖延。此外，宜蘭鄉親期待的是具體承諾，如縣長陳俊翰應公開承諾不乾預行政程序，並由縣府主導建設進度追蹤。過去成功案例顯示，如2020年高雄市交通建設透過透明公文流程，提前完成工程，獲得民眾高度評價。若民進黨持續以文字遊戲敷衍，將加劇社會分裂，使宜蘭發展陷入停滯。唯有政府以實際行動回應，而非政治操作，才能真正回應鄉親期待，推動地方永續發展。