特公盟爭取兒童遊戲權 翻轉罐頭遊具讓孩子打造理想公園

還我特色公園行動聯盟自2015年起推動兒童遊戲權改造運動，至今已參與超過五百座遊戲場改造。這個由家長、教育工作者與設計師組成的非營利組織，透過兒少參與式設計翻轉傳統公園規劃模式，讓孩子從使用者變身設計者。現任理事長王秀娟因兒子一句「玩怎麼這麼困難」的感嘆而投入倡議，挑戰台灣過度安全化的罐頭遊具現況，並將遊戲場概念從公園延伸至街道，重新定義城市空間的使用價值。

從科技業到兒童遊戲權倡議者

孩子的一句話 點燃改革之火

王秀娟擁有成功大學工業設計與交通大學應用藝術研究所背景，曾任職科技業從事手機介面互動設計與使用者研究。職涯轉換空檔陪伴就讀小學三年級的兒子時，她發現學校對面的遊戲場經常拉起封鎖線，校方以「危險」為由禁止學生使用。當兒子教室移至五樓，下課時間根本來不及抵達遊戲場，更讓他感嘆：「我好久都沒辦法去玩了，而且想要找個玩伴也很麻煩，還要透過媽媽和別人約時間，玩怎麼這麼困難？」

這句話深深觸動王秀娟。她反思自己童年時放學後可直接到朋友家敲門玩耍，為何現代孩子的遊戲權被層層限制剝奪？遊戲場動輒封閉、公園充斥罐頭式遊具的現象，讓「玩」從自然的生活環節，變成需要克服重重障礙的難題。這段經歷促使她投入兒童遊戲權與公共空間議題，最終加入特公盟並擔任理事長。

台灣遊戲空間的結構性困境

特公盟觀察到，台灣社會長期將「玩」視為學習的對立面。許多家長認為唸好書、考好成績才是首要目標，玩樂被視為沒有價值甚至浪費時間。王秀娟指出：「家長並不是不認同玩的價值，而是學習的價值一直被抬高，所以大人會覺得，先把學習放前面吧。」這種價值排序導致遊戲空間在公共政策中長期被邊緣化。

更深層的問題在於規劃思維的僵化。公園改建往往由工程單位與政府以安全與標準化為主導，極少真正詢問每天在公園奔跑、攀爬、探索的孩子。這種大人本位思維造就全台公園充斥塑膠組合架、低矮滑梯與搖搖馬等罐頭遊具。王秀娟以「每天都吃排骨飯」比喻這種單調性，再好吃也會膩，孩子自然失去走進公園的動力。特公盟成員發現，孩子真正需要的是多樣感官刺激、可探索地形、能挑戰自我的高度與速度，以及促進同儕互動的空間。

打破大人主導 讓孩子成為設計師

參與式設計工作坊 傾聽孩子的聲音

面對從未有人嘗試的兒少參與式設計，特公盟選擇與願意跨領域合作的景觀設計者共同摸索。他們在台北舉辦「我的遊戲小島」計畫，透過多場工作坊發展出獨特的傾聽方法。第一階段讓孩子在現場自由玩耍，觀察其自然行為模式；第二階段提供大量素材，讓孩子動手製作縮小模型，將心中的理想遊戲場具象化。此外也運用繪畫、討論等方式，讓孩子多元表達需求。

關鍵在於大人退後一步，把空間真正讓給孩子。工作坊不是象徵性詢問，而是讓孩子參與整個討論、觀察、設計的完整過程。這種模式顛覆傳統規劃流程，將孩子的聲音置於決策第一位，讓公園真正的使用者成為設計的參與者。

台中森林窩窩 實踐觀察式設計

累積「我的遊戲小島」經驗後，特公盟將兒少參與帶進更大型的台中中央公園「森林窩窩遊戲場」計畫。他們招募6至12歲、具備不同遊戲經驗的兒童，包括身心障礙孩子，讓真正的使用者走進現場。工作坊不提供制式遊具，而是放入輪胎、木框、梯子、繩索等鬆散材料，讓孩子自由搬動、拆解、重組。

特別的是引入日本社區規劃師山崎亮提出的 「孩子王」 概念。孩子王是熟悉兒童身心發展與遊戲行為的引導者，負責陪伴與觀察遊戲過程。每個孩子王一對一貼身觀察，紀錄孩子怎麼玩、為何這麼玩。王秀娟強調：「不能只聽孩子說什麼，要看孩子怎麼做。」孩子搬動獨木橋、搭高平台、鑽進狹縫的背後，也許不是喜歡獨木橋本身，而是想站得更高、看得更遠。這些行為觀察成為跨領域團隊討論的核心，讓設計真正落實在孩子的行為與想像上，而非大人的主觀猜測。

挑戰與風險 遊戲場的真正價值

零風險迷思 扼殺遊戲樂趣

特公盟發現，台灣公共設施經常將挑戰視為危險，追求毫無風險的環境。這種思維導致所有遊具都採用相同模組，孩子被要求在被動保護中活動，自然失去挑戰慾望。政策組組長林珦如從制度層面分析，目前遊戲場仍需通過安全檢驗，在現行制度下，安全標準通常壓過遊戲自由。

林珦如引用英國學者的觀點：「在工地追求零風險很合理，因為風險沒有價值；但在遊戲場，風險本身就是價值。」這句話精準點出台灣在風險與遊戲間的矛盾。公園組組長鍾欣潔分享中和錦和公園案例，改造成特色公園後，多種鞦韆、滾輪溜滑梯與大型沙坑吸引滿滿人潮，但部分設施後來因安全問題被拆除，凸顯制度仍有討論空間，避免好玩的遊戲空間一再被迫撤除。

合理挑戰 培養未來能力

特公盟強調，目標不是讓孩子盲目冒險，而是提供安全前提下的合理挑戰。例如設計不同高度的攀爬設施、不等距踏點或具晃動感的繩網，讓孩子自行判斷是否繼續往上或選擇退回。孩子在過程中學習掌握重心、評估高度與身體能力，成功完成挑戰時累積成就感與自信心。

這些遊戲經驗培養的能力遠超越玩樂本身。孩子學會判斷風險、觀察他人行為、調整行動節奏，這些正是未來生活真正需要的核心能力。王秀娟指出，心理韌性與身體協調能力必須透過實際挑戰才能建立，過度保護反而剝奪孩子發展機會。

從公園到街道 擴大遊戲版圖

街道遊戲 把城市還給孩子

當特公盟意識到某些老城區發展飽和，幾乎沒有空間開闢新遊戲場，他們開始思考：這些孩子就沒有玩耍權利了嗎？林珦如觀察到國外 「街道遊戲」 實例，透過短時間封街，將車輛通行的馬路轉化為臨時遊戲空間。街道本就多元使用，路跑、廟會、節慶活動、集會遊行都能佔用，為何孩子不能？

特公盟開始嘗試引進這個概念，推動街道遊戲倡議，讓孩子在原本被車輛與成人佔據的空間奔跑玩耍，重新想像城市使用方式。這如同行動圖書車，將遊戲帶往資源缺乏的區域，讓更多孩子接觸不同遊戲風景，實現遊戲平權的理想。

老城區的遊戲權挑戰

這項倡議特別針對都市更新困難的老舊社區。在這些區域，土地開發飽和，公共空間有限，傳統公園改造模式難以施展。街道遊戲提供彈性解方，不需要大規模工程，只需暫時性交通管制與社區共識，就能創造遊戲機會。這也考驗地方政府跨部門協調能力，需要交通、警察、社會、教育等單位共同支持。

價值觀的硬仗 台灣遊戲權的未來

王秀娟坦言，推動特色公園最大的困難不是技術，而是價值觀的改變。要讓一般民眾接受玩的價值，承認遊戲是兒童基本權利而非奢侈品，本身就是艱鉅任務。許多決策者仍將遊戲場視為可有可無的福利設施，而非兒童發展的關鍵基礎建設。

展望未來，特公盟希望更多縣市政府能認同遊戲重要性，願意共同開創更好玩、有特色、具挑戰性且適合不同年齡層的遊戲場。同時也期待透過教育與倡議，培養家長與教師理解戶外遊戲與同儕互動對兒童成長的關鍵作用，不再過度保護而阻止孩子嘗試與玩樂，讓每個孩子在成長階段真正感受到需求被看見、權利被保障。